一、适用范围
本指南适用于申请普通护照的中国公民。
二、批准依据
《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国出入境管理法》、《中华人民共和国普通护照和出入境许可证签发管理办法》
三、验收机构
国家移民管理局委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构。
四、申请条件
(一）中国公民因出国定居、探亲、学习、就业、旅游、从事商务活动等非官方原因出国，可凭身份证。国家工作人员和现役军人登记备案，申请前必须征得所属单位同意。
(二）具备以下条件之一可申请换发普通护照：
1、签证页即将用完；
2、有效期不足六个月，或有效期六个月以上，但有材料证明有效期不符合目的国要求；人脸图像发生了重大变化；
4、申请人手指受伤恢复后即可采集指纹；
5、公安部出入境管理局认定的其他情况。
(三）以下情况可申请换发普通护照
普通护照损坏、丢失或被盗。
(四）符合以下条件者可申请普通护照签注
有以前的名字、繁体中文名字、外文名字、复音名字或非标准汉语拼音名字。
五、禁止性要求
申请人有《中华人民共和国出入境管理法》第十二条、《中华人民共和国护照法》第十三条、第十四条规定情形的，不予核发普通护照.
六、申请材料
(一）符合《出入境证件拍摄指引》标准的照片；
(二）中国公民出入境证件申请表；
(三）居民身份证；领取、换领、补办居民身份证期间，可提交临时居民身份证；
(四）省公安厅出入境管理机构提交并经国家移民管理局批准的其他材料。
(五）未满16周岁需监护人陪同。除上述申请材料外，还需提交监护人证明（如出生证明、户口本等），以及监护人的居民身份证或护照等身份证明及复印件；如果监护人不能陪同，您可以委托他人陪同，但您还应提交监护人的授权委托书，以及陪同人员的居民身份证卡或护照等身份证明。
(六）注册备案除提交项目申请材料外(一）,(二）,(三）,(四）,国家工作人员还应提交所属工作单位或上级主管单位。根据人事管理权限审批除提交项目（一）、（二）、现役军人）中的申请材料外）人员还应提交本人的身份证件（如身份证、军官证等）及其复印件，以及有权批准申请普通护照的军事系统主管部门出具的意见。
(八）换发普通护照，提交文件除外(一）, (二）, (三）, (四）))文件，还应提交普通护照原件和复印件。暂住地安全机关。
(九） 除了提交项目申请材料(一）, (二）, (三）, (四）))提交原普通护照损坏、遗失或被盗情况说明；因普通护照损坏申请补发的，还须提交损坏的普通护照。申请换发普通护照的，还必须提交换发普通护照申请。境外有效证件和暂住地公安机关出具的暂住证明。
(十）申请普通护照加注，需提交申请表、相关证明材料、有效普通护照、居民身份证。居住在国外的中国公民申请海牙认证还需提交有效的境外居住证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。
七、如何申请
由申请人本人（未满16周岁的由监护人陪同）到公安机关出入境管理机构申请。
八、申请基本流程
(一）@ >申请人向公安部委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料，并按要求采集指纹信息；如符合对法定形式，向申请人出具《申请受理回执》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，将通知申请人需要补正的全部内容，一次更正；如果申请被接受，将不予接受，并向申请人说明原因。
(三）审批机关审查并作出批准或不予批准的决定。批准的护照加注有必要吗，发给证书；批准的，审批机构出具《不批准决定书》给申请人。
(四）申请人领取证书。
一）5@>收盘时限
居民向居住地公安机关出入境管理机构申领普通护照，应当自受理申请材料之日起7个工作日内核准、签发、制作普通护照。跨省申请普通护照的核发期限 20、边远地区、交通不便地区或因特殊情况，公安机关出入境管理部门不得在上述期限内核发普通护照。 ，经省公安机关出入境管理部门负责人批准，普通护照的签发期限可延长至30个工作日。
公民有下列情形之一的，可以申请加急普通护照：出国参加葬礼或探望危重病人；入境许可或签证有效期即将到期；紧急出国参加会议谈判并签订合同；留学登记时间临近，行前证件丢失或损坏；其他经省公安机关出入境管理机构认定的紧急情况需要立即出境的。对有上述紧急事由的，公安机关出入境管理机构应当要求其提交相应材料，经批准的，应当在5个工作日内批准、核发、出示普通护照。
一）6@>收费依据和标准
(一）收费依据
《国家物价局、财政部关于调整出入境证件收费标准的通知》（[1993]物价字164号）、《国家发展改革委、财政部关于降低收费标准的通知》电信网络码号资源占用费及其他管理性收费”（发改价[2017]]1186）
(二）收费
护照120元/份。
十个一、结果交付
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经核发的普通护照，根据申请人的意愿，可由申请人到公安机关出入境管理机构现场领取，或通过特快专递等方式派递。
10二、行政交易对方的权利义务
(一）根据相关法律法规，申请人享有以下权利：
1、符合法定条件和标准的，有合法平等的权利获得行政许可；
2、有权对行政机关实施行政许可进行陈述和辩护；
3、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
4、法律法规规定的其他权利。
(二）根据相关法律法规，申请人应当履行以下义务：
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1、如实向行政机关提交相关材料并反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责；
2、配合行政机关进行面谈、电话询问、实地调查等方式，核实申请材料的真实性；
3、法律法规规定的其他义务。
附录：1、一般护照签发流程图
2、申请材料示例文本
3、常见错误示例
4、常见问题解答
附录 1
附录 2
附录 3
附录 4 常见问题解答
一、我想申请电子普通护照，如何申请？
中国公民应自行向县级以上地方人民政府公安机关申请电子普通护照。出入境管理机构提出申请，提交居民身份证、免冠近照及申请相关材料，接受公安机关出入境管理机构的询问。申请电子普通护照时，申请人应当接受公安机关出入境管理机构现场采集指纹和签名信函。
二、申请电子普通护照需要提交哪些具体材料？
1、近期免冠照片及填妥的《中国公民因公出国（境）申请表》；
2、居民身份证；临时居民身份证可在居民身份证领取、补办、补办期间提交；
3、未满16周岁的公民须由监护人陪同，并提交出具的同意出境意见书，以及监护人的居民身份证或护照；出境批复意见；
5、国家移民管理局批准后，省级和地方人民政府公安机关出入境管理机构需要提交的其他材料。
现役军人申领电子普通护照，应当在办妥审批手续后，向驻军所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。符合管理权限。
三、申请电子普通护照有什么区别？
申请电子普通护照的条件和时限与之前相同，只是在办理程序中增加了采集申请人指纹和签名信息的内容。
四、申请电子普通护照需要采集指纹吗？
16周岁以上公民申请电子普通护照的，公安机关出入境管理部门应当当场采集申请人的指纹信息。未满16周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安机关出入境管理机构可以当场采集。
如果申请人因指纹丢失或损坏而无法按指纹，则可能无法收集指纹信息。其中，申请人因手指受伤无法打印指纹且受理机构无法判断的，需提交二级以上医院出具的证明，待手指受伤痊愈后，申请人应该去受理机构办理护照更新和额外的指纹采集。
五、公安局出入境管理部门如何采集申请人的指纹？
按先右手后左手的顺序采集指纹，每只手采集一个指纹。手指优先为：拇指、食指、中指、无名指、小指。如无特殊情况护照加注有必要吗，应采集申请人手部指纹。当拇指无法采集到有效指纹信息时，按照手指位置的顺序依次采集手的其他手指，直到采集到有效指纹信息。当一只手无法采集有效指纹信息时，可以采集并保留另一只手的2个有效指纹信息。当有效指纹信息少于2个时，应根据手指位置的优先级提取不足数量的指纹图像。
六、如果申请人因手指状况确实无法采集指纹信息，是否可以申请电子普通护照？会不会影响正常移民？
申请人因手指状况等原因无法采集指纹信息的，不影响电子普通护照及出入境边防检查的申请。
七、电子普通护照中存储的指纹信息安全吗？会不会泄露？
公安机关出入境管理机构在电子普通护照签发过程中采取了加密等保护措施，确保电子芯片中存储的指纹信息仅限于电子普通护照的签发和入境- 出境边防检查机构。在移民管理中阅读、验证和使用。电子普通护照签发机构、出入境边防检查机构及其工作人员应当为出入境管理过程中知悉的公民个人信息保密。
八、申请电子普通护照需要签名吗？
公民申请电子普通护照应当场在《中国公民普通护照申请表》上签字，以便公安机关出入境管理部门将申请人签字信息扫描至信息页电子普通护照。
学龄前儿童等不具备签字能力的申请人不得签字。
一）5@>申请人在申请电子普通护照时如何提交签名信息？
警方受理电子护照申请时，申请人应本人签名，并原则上填写标准汉字。少数民族可以用本民族语言填写，但居民身份证上的民族语言姓名要一致。
签名应在《中国公民普通护照申请表》规定的矩形框内横向书写，不得有线条或倾斜，每个字之间的距离不得超过半个字。
一）6@>谁不会发电子普通护照？
申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发普通护照：
1、不具有中华人民共和国国籍；
2、无法证明自己的身份；
3、申请过程中作假；
4、判刑服刑；
5、人民法院通知有民事案件悬而未决，不能出境；
6、属于刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；
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7、国务院有关主管部门认为，出境后会对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失。
8、因妨害国家（边境）管理受到刑事处罚或因非法出境、非法居留、非法就业被遣返中国的公民。
9、法律、行政法规规定不予发布的其他情形。
10一、电子普通护照的有效期是多久？
电子普通护照的有效期为：持证人不满16周岁为5年，持证人16周岁以上为10年。
10二、办理电子普通护照需要多少钱？
根据国务院物价主管部门和财政部门的规定，申请电子普通护照的费用为120元/份。
10三、电子普通护照应该如何保管？
电子普通护照含有敏感电子元件。为保持其最佳性能，请勿弯曲、打孔或将电子护照暴露在极端温度和湿度下。
10四、如果我的电子护照损坏（丢失）我该怎么办？
电子普通护照如有损毁、遗失、被盗等情况，应立即向当地公安机关或者我驻外使领馆或外交部委托的其他外国机构报告。在中国，可以向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发护照；在国外，可向我国驻外使领馆或外交部委托的其他境外机构申请。
10五、电子普通护照激活后，原来的非电子普通护照还能用吗？什么情况下可以签发电子普通护照？
电子普通护照激活后，原有效普通护照应继续使用。但有下列情形之一的，可申请换领电子普通护照：
1、普通护照签证页即将用完；
2、 有效期在六个月以下的普通护照，或有效期在六个月以上但有材料证明有效期不符合目的国要求的； .
