第四十五条 未取得食品经营许可证，从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。
第四十六条许可证申请人隐瞒事实或者提供虚假材料申请食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人一年内不得再次申请食品经营许可证。
第四十七条被许可人以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得食品经营许可证的，由原发证的食品药品监督管理部门吊销，并处1万元以上的罚款并处3万元。罚款不到100美元。被许可人三年内不得再次申请食品经营许可证。
第四十八条违反本办法第二十六条第一款的规定。食品经营者伪造、变造、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证，应当经县级以上地方人民政府批准。由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，处一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第二十六条第二款规定，食品经营者未按规定将食品经营许可证悬挂或者放置在经营场所显着位置的，当地食品药品监督管理部门县级以上行政管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。
第四十九条违反本办法第二十七条第一款规定，变更食品经营许可证许可事项，食品经营者未按规定申请变更营业执照的。原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒不改正的进网许可证有用吗，处2000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十七条第二款、第三十六条第一款的规定，食品经营者周边仓库地址发生变更，未按规定申报的，或者食品经营者如终止食品经营，撤销、吊销食品经营许可证或者吊销食品经营许可证，未按规定办理注销手续的，由原发证的食品药品监督管理部门责令作出更正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。
第五十条被吊销营业执照的食品经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营。取得许可，或从事食品生产经营管理工作，担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
第五十一条：食品药品监督管理部门对不符合条件的申请人授予许可，或者超出法定权限授予许可的，适用《食品安全法》第一百四十四条的规定。中华人民共和国。本条规定应予处罚。
第八章附则
第五十二条本办法下列用语的含义：
(一)单位食堂，是指设立的、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，为内部员工、学生等集中供餐的餐饮服务提供者；或在包装材料和容器中制备的食品，包括预先定量的包装和在包装材料和容器中制备的在一定数量限度内质量或体积标识均一的食品；
( 三)散装食品是指没有预先包装，需要称重销售的食品，包括无包装食品和非定量包装食品；
(四)热食，指食品原料经蒸、煮、煮、煎、炸、烤、炸等方法粗加工、切块制成的即食食品。和其他烹调过程，在一定的热状态下食用，包括用火锅、烧烤等烹调方法加工的食物等；
(五)冷食是指无需再加热即可在常温或低温下食用的食物，包括熟食、生菜、果蔬、酱菜等；
(六)生食，一般指生水产品；
(七)糕点类食品，指粮食、糖、油、蛋、奶等，是以烘烤等工艺为主要原料现场加工而成的食品，包括装饰糕点等。 ; 包括冰淇淋等；
(九)中央厨房是指由餐饮单位设立的具有独立场地和设施设备的食品经营者，集中完成食品成品或半成品的加工、生产和配送；
(十)集体送餐单位，指食品经营者按照服务对象的点餐要求集中加工配送食品，但不提供就餐场所；
(10< @一)其他类型食品是指区域销售的食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本办法所称特殊医学用途配方食品，是指按照分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的特殊医学用途配方食品。
第五十三条食品摊贩等的监督管理，按照省、自治区、直辖市的规定制定。具体管理办法将落实。
第五十四条食品经营者在本办法实施前取得的许可证在有效期内继续有效。
第五十五条各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域的实际情况，制定食品经营许可证管理的具体实施办法.
第五十六条本办法自2015年10月1日起施行。
如何申请食品营业执照
一、关于提交资料
实施细则要求提交信息包括：
(一)食品经营许可证申请；
(二)营业执照或法人登记证等主体资格证明（复印件，并提供原件核对）。申请单位食堂许可证、业主法人登记证、协会登记证或营业执照等主要证明文件； 管理人身份证明（复印件）；
(四)适合食品经营的主要设备设施布置、操作规程等文件；
(五)企业食品安全管理体系。
已明确其他特殊情况需提交的材料。
1.关于食品安全管理员证书：
根据《食品安全法》的规定，从事食品生产经营活动的，应当有专职或者兼职的食品安全管理员，所有食品经营者都应当填写食品安全管理员。考虑到目前的实际情况，杂货店、小餐馆等仅从事简单食品销售或生产的小规模食品经营者，无需提交食品安全管理人员培训证书。
广东省食品药品监督管理局在《餐饮服务食品安全管理人员管理办法》未修订或废止之前，除小餐馆外的其他餐饮服务经营者和单位食堂，应当继续按规定提供食品安全管理人员培训证书。
2.不动产使用证明问题：根据商事登记制度改革的精神和提交的文件清单，没有这个要求。但为避免出证后出现投诉等问题，如发现经营场所属于河流、海边或非经营性住宅区等不适合餐饮服务活动的区域，听证会可以启动程序。
基于：
食品经营许可管理办法：第二条 第十条 县级以上地方食品药品监督管理部门认为申请食品经营许可涉及重大公共利益事项需要听证的，应当向有关部门公告。公开并举行听证会。
第二十一条 食品经营许可 直接涉及申请人与他人重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当告知申请人及利害关系人有权要求听证在作出行政许可决定之前。
3.场地设备设施布置流程图：应提交，对应第四项要求“主要设备设施布置、操作规程等与食品经营相适应的文件”。
4.食品安全设备设施清单：包括实施冷冻、冷藏保鲜、清洗、消毒、清洗、三防设备，清单可提交上传。主管不能进入。
5. 员工名单及健康证明：根据审批时的实际情况提交。未招聘员工的食品经营者不得提交。主管无需逐一录入员工名单，可以文件形式上传或导入。
根据《食品安全法》第四十五条规定，从事直接进口食品工作的食品生产经营管理人员应当进行年度健康检查，取得健康证明方可上岗。联系方式，如预包装食品销售员、餐厅收银员、洗碗工、保安等进网许可证有用吗，无需提交从业人员健康证明，原申请《保健食品经营卫生许可证》需提交两份人的健康证明和就业证明，现在不用提交了。
直接食品是指可以直接食用的未包装食品。完全密封包装的食品不属于直接进口食品。
6.食品安全管理制度：非注册食品销售经营者及中小餐馆、糕点店、饮品店、小餐饮不需提交。单位食堂需提交食品安全管理制度。
7.药店婴幼儿配方奶粉：
根据国家总局《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则（试行）》，对经营婴幼儿配方奶粉的药店的报送材料无特殊要求奶粉，因此不存在以前有关文件规定的假冒伪劣药品等商品的违法经营记录并受到相关监管部门的处罚，并有人员和能力证书，为食品安全消费提供专业指导参照《医药企业生产质量管理规范》的要求，无需提交建立和完善各项管理制度等材料。
8. 散装熟食、散装酒销售提交材料特别规定：如申请销售散装熟食产品、散装酒，与关联生产的合作协议（合同）单位应提交给生产单位。 《食品生产许可证》或《食品车间登记证》等有效许可材料。
如果来源不合法且来源不明，其许可申请不予受理；除非加工场所取得许可证，否则不得在家制作熟食和散酒并在市场上销售。
二、关于业态的分类
1.食品企业的主要业态
分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。申请人应根据实际经营情况申报主营业务形式。对于经营项目较多的食品经营者，按照主营业务项目划分主要业态。经营项目可根据实际经营范围进行选择。
食品经营者在经营场所内加工、制造、销售热食、冷食、生食、糕点、饮料的，应当按照第二类或者第四类许可检验要求进行检验。 .
2.食品商
不以直接向消费者销售食品为主要经营形式的食品经营者，包括食品批发商、食品代理销售商等。
3.餐饮部小问题
小餐饮是指加工销售面积小于50平方米的食品，加工生产即食食品并直接提供给消费者销售的经营者。
50平方米以上的小吃店和主营非食品业务的经营者，按其供应的主要品种和规模，可分为中小型餐馆、糕点店或饮品店。比如一些大型的粥面店可以归类为饭店；娱乐场所提供自助餐的为餐厅，以酒类为主的为酒水店。
4.糕点店
糕点及现场糕点的生产和销售，主要经营业态应为餐饮服务经营者。具体业务业态根据经营区域划分。面积超过50平方米的，划为糕点店；面积小于50平方米（含50平方米）的，归为小餐馆。
销售异地制作的蛋糕的经营者是食品销售经营者。
连锁糕点店只销售总部配送的糕点，并取得食品销售类食品经营许可证。现场同时进行糕点制作和加工的，应当取得餐饮服务类食品经营许可证。
糕点连锁店总部应当取得食品生产许可证。取得中央厨房类食品经营许可证的，产品只能配送至公司下属门店，不得加工配送三明治、装饰蛋糕等冷加工糕点。
5.杂货店和便利店的区别
杂货店是指在柜台销售或与自选相结合的酒类、饮料、休闲食品的销售。主要的、独立的、传统的食品业态，品牌形象不明显，规模小，以零售为主。
便利店是指以自选或与专柜相结合的方式销售食品，具有明显统一的连锁品牌形象，规模较小，以零售为主的食品经营业态。
两者的主要区别在于是否有“明显统一的连锁品牌形象”。
6.食品专卖店
不能分类为超市、便利店、杂货店，只销售单一种类的食品或某品牌食品销售经营者的食品。例如酒类专卖店、茶叶专卖店、瓶装水专卖店、保健食品专卖店等。
销售卤肉、糕点等的小型食品销售商可以归类为杂货店。
7.烤肉摊
如果烤肉摊只从事烤肉的销售，其主要经营业态应为食品销售商，经营项目为“散装熟食”；如有现场加工生产，则归类为餐饮服务经营者。
8.食品连锁企业的总部如何定义？
较大的连锁企业名称已在工商登记中有所体现，但并非分公司的经营，均登记为连锁企业。从有助于防控食品安全风险的角度考虑，拥有3家（含3家）以上门店的食品经营者可纳入此类管理。
9.我如何获得为展会送餐的组织的证书？需要特别标注吗？
根据规定，只有取得许可证的团餐外卖单位才有证书。合格的批量交货。
三、业务项目分类问题
1. 散装熟食是指卤煮熟肉制品；
2.食品销售经营者将预先包装好的食品拆包简单加热后供消费者直接食用的，属于散装食品销售，无需在许可证上具体标注生产经营项目。
该规定主要针对便利店和杂货店现场的腊肠、馒头、水煮肉丸等，食品以预包装冷冻食品为主。
3.餐饮服务经营者提供给食客现场消费的酒水等非自制食品，无需在许可证上特别标注为销售经营项目。如果您在营业场所销售非现场食用的非自制食品，则需要申请销售业务项目。
4. 生食主要是指生海鲜，沙拉是冷食。根据食材的不同，寿司按照食品安全风险的最高级别进行分类。
5. 酒类销售应分为预包装食品或散装食品销售，具体取决于它们的包装方式。
6.列入销售其他类食品和生产、销售其他类食品的具体品种，应当报国家食品药品监督管理总局批准，并标明。其他食品的品种，各地不得自行确定。
四、License注册项目说明
1.操作员姓名
应与营业执照或法人登记证等主体资格证书上标注的名称一致。
2.社会信用代码
根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人等组织统一社会信用代码体系建设总体方案的通知》（国[2015]号.33)，社会信用代码自2015年10月1日起实施。
已取得营业执照的企业法人，应与营业执照上标注的社会信用代码内容一致。经营者为个体工商户的，填写经营者的有效身份证件号码；如果没有社会信用代码，请填写营业执照号码。
根据有关文件规定，未取得营业执照的机关、企业、事业单位、社会团体等组织的组织机构代码，应当以法人登记证等登记证号一次性申领，并获得唯一的社会信用代码。因此，应填写法人登记证上标注的社会信用代码。此类申请人在按规定取得社会信用代码前，可暂填许可证的社会信用代码。
3.住所
应与营业执照或其他主体资格证书上标注的内容一致。
4.营业场所
填写申请经营者从事食品经营活动的实际所在地，不得与营业执照地址相同。如果有多个营业地点，则应获得单独的许可证。
5.公章所在位置
“发证机关”栏应加盖公章。
6.日常督导完成
根据总局的规定，应填写具体人员，不少于2人。如果日常主管发生变化，可以通过签名的方式更改许可证。日常监管人员应为正规机构的执法人员。
7.日常监督管理机构填写
根据总局意见，县、区局明确授权监督管理的，可以填写监督办公室。
8.发行人填写
应填写最后一个发证机关的审批人姓名。如果有多个，则主要业务项目的审批人为发行人。
9.在线食品业务的标签
根据省局实施细则，只有没有实体店的网络食品销售商才需要在主营业务业态后面加括号。同时在网上经营实体店的食品经营者无需在许可证上注明。
五、续订说明
1.更新程序的范围
2015 年 10 月 1 日至 12 月期间，食品经营者持有有效期至 2015 年 12 月 31 日的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《保健食品经营企业卫生许可证》，可享受食品经营过渡期许可证。 2016年1月31日前及时通知经营者换发《食品经营许可证》；
2.食品经营者持有的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《保健品经营企业卫生许可证》的有效期只有一种处理方式。
经营者原持有的涉及食品经营许可证的多张许可证中的一张到期或者过期的，应当要求经营者同时注销其他许可证，并按照新规定重新申请《食品经营许可证》。法规。营业执照”。旧证书的注销使用旧系统。
3.过渡期内颁发的续证有效期计算
有效期根据续展申请的处理时间重新计算。
六、其他需要说明的问题
1.无需现场检查
只申请预包装食品销售（包括冷藏冷冻食品，不包括冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品）、食品经营等业务项目；
食品经营许可证的变更、延续或补充，不改变经营场所、设备、设施和布局。
2.省局实施细则正式实施前，在办证过程中应使用哪些现场核查表和文件？
您可以使用实施规则的附件。清单。
3.上传素材的问题
3.1 过渡证续签时，是否需要上传申请材料原件？
相关资料需要在系统中补充完善。
3.2 是否需要上传纸质资料？
系统开发需要上传纸质数据来完善经营者的档案数据，因为有些纸质数据如营业场所布局、主要设备设施布局、经营情况等文件没有相应的填写流程与食品业务相适应的程序。此外，更重要的是需要信息化监管，以确保在未来的日常监管中，可以随时访问操作人员的档案。因此，要求各地上传尽可能多的信息。如因设备设施等问题确实无法上传，应尽快落实相关设备。
4.单位食堂证书颁发
4.1托管机构需要办理食品经营许可证吗？应该归类到哪个具体业务？
取得主体资格的受托机构，可申请“单位食堂”类食品经营许可证。
包含在其他食堂中。
4.2政府机构的学校、幼儿园、食堂的经济属性是什么？
许可表的经济属性只有四项，前三项分别是在工商部门注册的企业法人、个体户和农民专业合作社。由于不对外经营的政府机关和单位的学校、幼儿园、食堂，无需向工商部门申请营业执照，其经济性质归类为其他。
幼儿园一般指幼儿园。
4.3 按照以往的做法，很多教育部门要求学校和幼儿园先申请餐饮服务许可证，才能取得办学许可证、法人登记证等学科资格证书。食品经营许可证是否也是上述证件的前置许可证？如果没有，我应该如何申请？
食品经营许可证不是学校许可、法人登记证等主体资格证书的前置审批。 2015年10月1日起实施的《食品经营许可管理办法》第九条规定，申请食品经营许可，应当先取得营业执照等法定主体资格证书。因此，当地食品药品监督管理部门要积极配合当地教育部门，要求幼儿园等教育机构在申请食品经营许可证前必须取得法定主体资格证书。
4.4 学校幼儿园社会信用代码是否填写学校许可证号或组织机构代码证号？
根据总局的填报说明，目前还没有拿到。如果您有社会信用代码，请填写组织代码。
4.5 学校食堂执照上的单位名称是**学校还是**学校食堂？
学校食堂及其他单位食堂食品经营许可证单位名称应表述为**学校食堂、公司职工食堂、工厂职工食堂等。
4.学校食堂证申请的6个问题
如果学校食堂和食堂在同一个地方，由同一经营者经营，学校食堂可以在“学校食堂”中使用。在营业执照的基础上，增加销售业务项目。与食堂非同一经营者或不在同一地点的，应单独申请食品经营许可证。
5.如何通过一个许可证获得多个地址的许可证？
根据商事登记制度的规定，营业执照可能会出现“一证多址”的情况。其中，法人企业的住所是唯一的，可以有多个营业场所。食品经营许可证实行“一证一地”。因此，根据总局的规定，住所与营业执照上标注的内容一致。单独领取执照，会出现执照上的营业场所与营业执照不一致的情况。但它也仅限于公司。
根据“一地一证”的原则和总局食品经营许可证的唯一性，但不同地址的许可证应按一定规则在经营者名称后加后缀加以区分. For example, ** Company is a one-license, multiple-site enterprise, and it has multiple business premises. The names of the food business license operators of different business premises can be designated as ** Company Beijing Road Store and ** Company Tianhe Store. The specific naming is decided by the issuing department and the applicant, but it should not be distinguished by numbers or letters.
6.Multiple photos at one address
If multiple food operators are registered for one address, and the actual business premises are also at the same address, it should be based on the actual situation Issue food business licenses. Multiple food business licenses may be issued at the same business premises if the permit conditions are met and the food varieties and scales of the business operators are compatible.
The same place is not allowed to issue more than 2 (including 2) food business licenses whose main business is catering service operators.
7.Do catering service operators with food business licenses need to indicate the maximum number of diners?
The area ratio of the food processing area has been regulated in the verification. The number of diners in restaurants is scattered, so there is no need to mark the number of diners. Whether the canteen of a unit needs to mark the number of diners will be determined after research according to the actual situation.
8.What business items should be selected for the sale of whole grains, tea, and dried fruits?
If the sale of whole grains, tea, and dried fruits is from a company that has obtained a production license If the food is produced by the same manufacturer, prepackaged or bulk food should be selected for sale. If it is self-produced and sold by farmers, it belongs to edible agricultural products and does not need to apply for a food business license.
9. ①If food such as braised cooked meat, sugar cakes and cakes are made on-site in the shops facing the street or on the road, and sold on the spot, should they apply for a "Food Business License" or a "Food Business License"? Small Workshop Registration Certificate"? ② If the application is for a "Food Business License", should its main business form be classified as a food sales operator or a catering service operator?
If the food processed by the store is directly For sales to consumers, rather than distribution to other food operators, a "food business license" should be obtained, and the main business format should be classified as a catering service operator. If they supply other food for sale at the same time, they should obtain the "Small Workshop Registration Certificate".
10.On-site production and sale of semi-finished products such as noodles and dumplings in the market, have you obtained the Food Business License? What is the main business format? What are the business items?
For some small-scale, simple food semi-finished products in the market that are processed and manufactured and sold directly to consumers, localities can study and issue food business licenses for bulk food sales items based on actual research.
11.The applicant develops APP software, users place orders through the software, and then the company purchases and distributes to the users in major stores on their behalf. The distributed food includes prepackaged food ( Including infant milk powder) and porridge, flour, noodles, rice and other fast food. But the company has only offices, no warehouses, and no inventory. How to issue a license?
This type of operator can be regarded as an online food seller without a physical store, and a "food business license" is issued.
12.If there are operators who are mainly engaged in the distribution of food raw materials in canteens or some hotels, vegetables and meat are purchased from the market or obtained from their own planting bases and then distributed separately, while rice, flour, etc. Prepackaged food is delivered to canteens or hotels by directly contacting manufacturers or distributors, but the operators do not have warehouses. How to license?
This type of operator is different from professional food logistics companies. Regardless of whether they have warehouses or stores, they are all engaged in food sales and should be responsible for food business management such as food import and export inspection and distribution. Therefore, in addition to the operators who only distribute edible agricultural products, other operators engaged in such business activities should obtain a license. Its main business format is classified as a food sales operator, and the specific business format can be classified as a food trader or an online food seller according to its operation mode and scale.
13.How do I get a certificate for the food festival? Are the operators allowed to participate as long as the original certificate holder is allowed?
The food business at the food festival and trade fair is only temporary , do not need to apply for a separate food business license. However, the food and drug regulatory authorities must require that the organizers of food festivals and trade fairs should check the food production and operation licenses of the operators who enter the venue according to the law, and prohibit unlicensed food producers and operators from entering the venue for operation.
14.Can edible alcohol sellers apply for a food business license?
The production of edible alcohol requires a food production license. Therefore, the sale of edible alcohol should be obtained according to law Food business license.
15.Do I need a food business license for professional food logistics?
No need to apply.
16. Is brewed brewing wine? Are food operators allowed to sell homemade brewing wine?
brewing brewing wine is not self-brewing. Self-brewing refers to beverages containing a certain concentration of alcohol that are processed and brewed using grains and other raw materials according to a certain process. Brewing medicinal wine is made by adding various medicinal materials to the finished wine. Food operators are prohibited from selling homemade brewed alcoholic beverages, but can sell regular products from legitimate alcoholic beverage manufacturers.
17.Can herbal tea shops distributed by the central kitchen distribute items for sale? Which category should herbal tea operators distributed by manufacturers that have applied for production licenses fall into?
According to the current specific business model of herbal tea shops, in addition to reheating herbal tea, it also provides service facilities to consumers. It has the content of catering services and should be classified as catering service operators. The specific format is a beverage shop (50 square meters). The following can be classified as small meals).
All operators of pre-packaged herbal tea shops are classified as food sales operators.
18.How to handle applications that have been submitted before January 1, 2016 but have not yet been approved?
Due to the data in the food business permit system and the old circulation permit, Foodservice licensing systems vary widely. The old and new systems are currently unable to exchange data. Therefore, all unapproved applications should complete the information, transfer to the new system, and review and issue the "Food Business License".
19.Can the current operation permit system of our province be connected with the online service halls in various places?
The provincial bureau will formulate data connection standards and send them to various cities. , and all localities shall conduct system docking with local government information management departments as required.
20.A food production company that sells its own products online needs to apply for a food business license?
If the production plant has already obtained a food production license , do not need a food business license.
