公文中的“发”和“字”都是表示范围的词句，比如你是在广丰县的县委办公室下班，那么你办的文件就有广委办发，或者广委发的文号。
它们的区别是：
一、“发”一般是指在大范围内的发文，比如全县的工作等等，“字”的范围会小好多。
二、现在的公文基本都不用字，包括中央文件在内，还是以广丰县委办公室为列子，以省委名义的大范围发文用广委发，小范围用广委；以县委办公室名义的大范围发文用广委办发，小范围用广委办；平级交流就是广委办函，或者广委函。
扩展资料：
发文机关标示下空2行，用3号仿黑体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标示；年份应标全称，用六角形括弧“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的黑色反线。
发文字号坐落文件名称下方居中处，在文件名称和横隔线之间。发文字号由发文机关代字、年份和序号三部份组成。发文代字由发文机关自行制定，固定使用，不能常常修改。
年份用六角形括弧括起，顺序号不用括弧。如“国办发〔1996〕2号”，即说明这是国务院办公厅在1996年所发出的第2号文件；“人外发〔1994〕1号”即为人事部外事司1994年发出的第1号文件。
发文字号中的机关代字、年号和序号三部份要完备，缺一不可，不能在两者之间随便加“字”“第”等字样。如某地财政局发文字号写成“X市财发〔1992〕字第36号”，其中的“字”“第”就是多余的。
年号和序号的括弧不能滥用，如写成“（1995）12号”“（1995）（12号）”“（1995）（12）号”“[1995][12号]”“1995年[12]号”等，都是错误的。
参考资料：百度百科——发文字号
