10月1日开始QS标志不得再在乳品生产领域使用的信息在行业圈刷屏，一些不专业的媒体甚至发布了“SC标志”的图片，令人费解。这到底是怎样回事呢？
新修订《食品安全法》早在2015年10月1日开始实施，作为新修订《食品安全法》的配套规章，原国家食品药品监督管理总局制订的《食品生产许可管理办法》（以下简称《办法》）也同步施行。为指导地方各级乳品药品监督管理部门认真贯彻执行乳品(含食品添加剂，下同)生产许可制度，国家食药总局就该《办法》实施的有关事项下发通知并发布答记者问明晰相关事宜。
该通知明晰：2018年10月1日起，食品生产者生产的乳品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。
赶快去车间瞧瞧，是不是还在使用呢？
如果大家是生产日配乳品的，国庆节周末期间仍然在生产，有没有被打假人盯上呢？还有，还有，哪些被欺骗带上“SC”标志的，有没有也被打假人盯上？
SC没有标志，网传什么标志都是杜撰的，请勿仿效！
食品“QS”标志和QS开头的生产许可证号已逐渐被“SC”加14位阿拉伯数字的新生产许可证代号代替，2018年10月1日起生产的乳品开始禁用！
《食品生产许可管理办法》答记者问（节选）
问题11:《办法》实施后，“QS”标志还是否保留？
答：《办法》实施后，食品“QS”标志将取消。之前乳品包装标明“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着乳品监督管理机构的调整和新的《食品安全法》的施行，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为乳品生产许可的根据。因此取消乳品“QS”一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应该标明乳品生产许可证编号，没有要求标明乳品生产许可证标志。二是新的乳品生产许可证编号完全可以达到辨识、查询的目的。新的乳品生产许可证编号是字母“SC”加上14位阿拉伯数字组成。三是取消“QS”标志有利于提高乳品生产者乳品安全主体责任意识。
问题12：新《办法》实施后，企业库存的大量包装怎样处理？
答：《办法》实施后，新获证乳品生产者应该在乳品包装或则标签上标明新的乳品生产许可证编号，不再标明“QS”标志。为了能既早日全面施行新的生产许可制度，又尽量避开生产者包装材料和乳品标签浪费，我们给与了生产者最长不超过三年过渡期，即2018年10月1日及之后生产的乳品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。我们鼓励并支持乳品生产者早日淘汰老包装启用新包装。
消费者在购买乳品时要注意：10月1日以后，带有“QS”标志的乳品不会从市场上立即消失，而是会随着时间的推移渐渐退出市场，这期间市场上带有“QS”标志老包装的乳品和标有新的乳品生产许可证编号的乳品会同时存在。
食品生产许可证编号中“食品类别编码”代表哪些意思
问题6：《办法》实施后，如何理解新的乳品生产许可证编号中的“食品类别编码”？
答：食品、食品添加剂类别编码由3位数字标示，具体为：第1位数字代表乳品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表乳品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表乳品、食品添加剂类别编号。其中乳品类别编号根据《食品生产许可管理办法》第十一条所列乳品类别次序依次标示，即：“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方乳品，“29”代表婴幼儿配方乳品，“30”代表特殊膳食乳品，“31”代表其他乳品。食品添加剂类别编号标示为：“01”代表食品添加剂，“02”代表乳品用香精，“03”代表复配食品添加剂。
需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。
附：
食品药品监管总局关于
贯彻施行《食品生产许可管理办法》的通知
食药监食监一〔2015〕225号
新修订的《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号，以下简称《办法》）将于2015年10月1日即将施行。为指导地方各级乳品药品监督管理部门认真贯彻执行乳品(含食品添加剂，下同)生产许可制度，现就《办法》实施的有关事项通知如下：
一、关于《办法》与原有规章制度的关系问题
（一）《办法》实施后，食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的领取、变更、延续、补办、注销,以及乳品药品监督管理部门举办乳品生产许可工作监督检测等，严格依照《办法》的规定执行。
（二）在新的生产许可审查通则、细则修订颁布前，原有的生产许可审查通则和条例继续有效，但是有关申请材料、许可程序、许可期限、发证检验等内容与《办法》不一致的，应当以《办法》规定为准。
二、关于乳品生产许可审批权限下放
省级乳品药品监督管理部门要根据国务院简政放权职能转变工作布署和要求，结合乳品药品监管体制变革的工作实际，综合评判基层监管机构、人员、许可审批和现场核查能力等方面诱因，合理界定并公布省、市、县级乳品生产许可管理权限。同时，要在全面考评基层监管部门乳品生产许可能力建设、熟练把握和执行《办法》的基础上，逐步下放乳品生产许可审批权限，保证“放得下、接得住、管得好”，实现乳品生产许可审批权限的平稳移交。
三、关于“一企一证”的施行
（一）食品生产许可推行“一企一证”，对具有生产场所和设备设施并取得营业执照的一个乳品生产者，从事乳品生产活动，仅领取一张乳品生产许可证。
（二）食品生产者应该根据市级乳品药品监督管理部门确定的乳品生产许可管理权限，向有关乳品药品监督管理部门递交生产许可、变更、延续申请。有关乳品药品监督管理部门受理申请后，应当根据《办法》的规定，组织审查、作出决定。
（三）食品生产者生产多个类别乳品的，应当根据市级乳品药品监督管理部门确定的乳品生产许可管理权限，向省、市或则市级乳品药品监督管理部门一并提出申请。其中，许可事项非受理部门审批权限的，受理部门应该及时告知有相应审批权限的乳品药品监督管理部门，组织联合审查，按照规定期限做出决定，由受理申请的乳品药品监督管理部门按照决定颁授乳品生产许可证，并在副本中标明许可生产的乳品类别。
四、关于旧版食品生产许可证变更及延续
（一）已获证乳品生产者于2015年10月1日前提出延续申请但未完成现场核查，且申请人申明生产条件未发生变化的，可以不再施行现场核查，经初审申请材料符合要求的，予以换发新版乳品生产许可证
（二）持有旧版乳品生产许可证的生产者申请变更或则延续许可，应当向原有关许可机关提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版乳品生产许可证。持有多张旧版乳品生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新版乳品生产许可证；也可以分别申请，其生产的乳品类别在已换发的新版乳品生产许可证副本上给以变更。换发新证后，持有的原许可证给以注销。新证书副本上应该一一标明原生产许可证编号。
五、关于乳品生产许可证编号标明及“QS”标志
（一）新获证及换证乳品生产者，应当在乳品包装或则标签上标明新的乳品生产许可证编号，不再标明“QS”标志。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用完为止。2018年10月1日起，食品生产者生产的乳品不得再使用原包装、标签和“QS”标志
（二）使用原包装、标签、标志的乳品，在保质期内可以继续销售。
六、关于乳品生产许可证编号的乳品类别编码
食品生产许可证编号中乳品类别编码具体为：第1位数字代表乳品、食品添加剂生产许可识别码，“1”代表乳品、“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表乳品、食品添加剂类别编号。其中乳品类别编号根据《办法》第十一条所列乳品类别次序依次标示。食品添加剂类别编号标示为：“01”代表食品添加剂，“02”代表乳品用香精，“03”代表复配食品添加剂。
七、关于乳品检验报告的核查
现场核查时，除首次申请许可或申请降低乳品类别需提供试制乳品检验合格报告外，不再要求乳品生产者提供检验报告。试制乳品检验可由生产者自行检验，或者委托有资质的乳品检验机构检验。
八、关于产业新政的执行
食品生产许可申请人应该遵循国家产业新政。申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布施行〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），不得代办相关乳品生产许可手续。地方性法规、规章或则省、自治区、直辖市人民政府有关文件对贯彻执行产业新政另有规定 的，还应该遵循其规定。
九、关于落实工作保障
（一）《办法》实施后，食品生产许可将不再缴纳审查费，为保障许可审查工作的顺利施行，地方各级乳品药品监督管理部门要积极争取地方财政支持，将施行乳品生产许可所需经费纳入本级行政机关的预算。
（二）地方各级乳品药品监督管理部门要高度注重乳品生产许可工作，积极落实各项保障举措，确保乳品生产许可工作落到实处。要配备证书复印、二维码赋码、档案保存等设备设施，保障工作有序举办。各市级乳品药品监督管理部门可以按照本地实际情况，自行确定乳品生产许可证的启用时间。
（三）地方各级乳品药品监督管理部门要严格遵循《办法》规定的乳品生产许可申请、审批工作程序。各市级乳品药品监督管理部门要编制并公布乳品生产许可法律依据、条件、程序、时限、申请书示范文本等资料，方便企业申领许可事项。
（四）要大力强化乳品生产许可信息化系统建设，实现乳品生产许可审批的公开化、透明化，提升审批工作效率。
十、关于强化行政许可监督
各级乳品药品监督管理部门要采取有效举措，加强对施行行政许可的监督检测。要把行政许可公开、办理程序、审批期限、廉政要求等的执行情况作为重点内容进行巡查。对发觉违法收费、违规施行行政许可的，要坚决给以纠正。要构建完善对违规和不当的行政许可决定的申述等制度，及时发觉、纠正违规施行行政许可的行为，依法追究相关责任人员责任
食品药品监管总局
2015年9月30日
