新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、工业和信息化部等八部门联合印发《关于启动网络游戏实名认证的通知》防沉迷”启动网络游戏防沉迷实名认证。试用期至9月30日，10月1日正式实施。日前，新闻出版总署科技与数字出版司副司长宋建新接受专访与本报详细解释这项政策。
宋建新表示，由政府推动实施的网络游戏防沉迷系统在世界上也是首创。为切实解决青少年沉迷网络游戏问题，2007年4月，八部门联合印发《关于保障未成年人身心健康落实网络游戏防沉迷制度的通知》，要求所有网络游戏运营商安装和运行网络游戏防沉迷系统。系统通过技术手段限制未成年人长期沉迷游戏。被系统认定为未成年人的玩家在线游戏时间超过3小时，游戏收益减半，超过5小时，游戏收益为零。
为督促游戏企业落实防沉迷制度，新闻出版总署安排专项资金60万元用于第三方监管。自2007年以来，已有90多家网络游戏公司受到处罚。
宋建新表示，从目前的实施情况来看，网络游戏防沉迷系统取得了显著成效。未成年人使用网络游戏时间得到较好控制，网络游戏成瘾状况明显改善。忠实网游玩家比例从最高的80%下降到30%。
实名制验证是关键身份证号码查询服务中心承担验证工作
但是，为了绕过防沉迷系统，很多未成年人要么使用他人的身份证，要么使用虚假的成人身份信息进行网络游戏。宋建新表示，在网络游戏防沉迷工作中，最大的挑战是落实网络游戏用户的实名认证。只要实名认证工作不到位，网络游戏防沉迷系统就无法真正有效地防止未成年人冒用或使用虚假成人身份信息逃避防沉迷限制。实名制是实施网络游戏防沉迷制度的关键保障。
宋建新表示，热门网游用户数千万甚至上亿。如何收集和比较他们的身份信息，软硬件系统能否承受如此大的流量，都是问题。2008年以来，新闻出版总署多次组织游戏行业协会、游戏企业、专家、教育工作者、家长、游戏玩家等就实名认证需要解决的具体问题进行研究协商，听取实名认证的组织实施细则。建议和意见。在此基础上，制定了《网络游戏防沉迷实名认证流程》，完成网络游戏防沉迷实名认证系统设计与建设，顺利完成网络游戏防沉迷实名认证系统软硬件系统试运行。.
根据协商，公安部全国公民身份证号码查询服务中心负责全国网络游戏成瘾预防的实名认证工作。如果核实用户提供虚假身份信息，该用户将被自动纳入防沉迷系统。
宋建新表示，具体实施流程为：网络游戏经营者收集并初步识别网络游戏用户注册信息，然后根据《全国公民身份证号码查询服务中心过程。比对结果反馈给网络游戏公司，网络游戏公司将通过实名认证的用户作为提供虚假身份信息的用户严格纳入网络游戏防沉迷系统。
企业不得改变实施方式，违规者将停止其网络游戏版本运营及相关上网服务
八部门表示，将加强合作2017防沉迷身份证修改，分工负责，积极推进实名认证等网络游戏防沉迷制度的实施。新闻出版行政部门将组织对网络游戏防沉迷系统的监督检查，特别督促企业实施实名认证，对不符合标准的网络游戏经营者进行查处；公安部门督促、指导全国公民身份证号码查询服务中心依法合规开展实名认证工作，保质保量。通讯管理部协助有关部门管理相关网站；文明办、教育、团委、关心下一代委员会等部门积极引导未成年人合理安排生活娱乐。在防沉迷系统的限制下使用网络游戏，养成文明健康的上网习惯。
宋建新强调，各网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》进行开发部署2017防沉迷身份证修改，不得随意更改网络游戏防沉迷系统实名认证方案。实施办法、扩大或减少系统功能权限等。违反者将依照有关法律法规予以查处，并暂停其网络游戏发行经营和相关互联网接入服务，直至其相关许可证被吊销。
宋建新表示，不能认为实施实名认证可以一劳永逸地解决未成年人沉迷网络游戏的问题。实名认证不是万能的。例如，目前的防沉迷系统可以识别虚假身份信息，但如果未成年人盗用或冒用真实成年人的身份信息，则完全可以避开防沉迷系统的限制。而且，现在很多社会单位如银行、保险、交通、房地产等都在收集身份信息。由于监管不严，这些信息可能会被交易牟利，未成年人可能会接触到这些身份信息。（记者张赫）
