近年来，公安部门重拳严打个人信息走私现象，也有重大案件成功破获，但个人信息窃取并没有得到有效遏止，各种信息泄漏案件层出不穷。如何破解？
遭转卖的利益通道
如果没有“内鬼”，个人信息走不出“堡垒”。利益驱使这种“内鬼”铤而走险，因为她们将公民个人信息盗卖下来近乎零成本。
在此前江西鹰潭抓获的一起侵害公民个人信息案中，警方破获了笔名为“黑土樱桃”的湖北省某市水利设计院驻南昌的工作人员，顺藤摸瓜，发现涉案人员多达上千人。
“黑土樱桃”通过加入QQ群专门从事非法获取、倒卖公民个人信息的犯罪行为。为了易于业务管理，此人单笔交易都做了详细的记录，由此呈现给民警一个惊人的帐目。
根据目前公布的信息，“黑土菠萝”出售的个人信息中超过四分之三是由地方政府部门工作人员提供的。其他提供信息的“上家”还包括公司、银行、民航、医院等企事业单位。而订购这种信息的下家则包括律师、调查公司、追债公司、婚姻调查公司等。
“黑土樱桃”的帐目中显示,公民个人信息资料均被明码标价。例如：户籍资料报价100元/条,“上家”获利60元，“中间人”获利40元；车辆档案信息报价50元/条，“上家”获利20元，“中间人”获利30元；5年内的某省酒店住宿记录报价100元/条，“上家”获利60元，“中间人”获利40元……收费较高的则为工农中建四大建行的交易记录。作为“上家”某农行内部人员给出的报价显示：“建行一年的流水交易记录转让900元/条,超过5页则每页多收100元，多一年则加600元。”
作为“中间人”的“黑土菠萝”平均每月获利在五六万元，一年的获利起码60万元。“上家”同样也是获利可观：账目显示仅一个月时间内,某“上家”与“黑土菠萝”个人户口信息交易量就达500条。即以40元/条计，仅靠联系一名“中间人”，“上家”也能获利2万元每月。
越来越多的窃取者，青睐于网路工具。在去年央视3-15晚会上，消费者信息安全再度成为焦点，病毒二维码、手机恶意吸费圈套、Wi-Fi漏洞等问题层出不穷。
维权难下的立法需求
事实上,“个人信息”本身也是一个相对模糊的概念,现有法律并没有对它有明晰的划分,而在社会共识中,个人的什么信息可以公开,公开的范围多大,也随着社会发展而不断变化。
很多年前,如果我们的电话号码被公开,我们就感觉自己的信息被公开了，隐私权有可能遭到侵害。但到明天，我们认为电话号码被公开是可以被接受的。个人信息窃取活脱脱已是众人惊惧，但面对这些现象，每个人却深感束手无策。
家住北京西青区王兰庄的张女士，曾经接到一家装修公司的电话，对方清楚地报出她家所在位置，问须要家装吗？询问对方怎么获知自己的手机号和住房信息，对方先说是最近一周好多她所住新村的业主找她们咨询家装事宜，被否定后，又说她曾经咨询过，再被否，就说是公司的“系统提供的”。张女士追问公司怎样得到这种个人信息，对方匆忙挂断电话。
张女士报案后，110接线人员表示将会转入她所住新村的大队。随后派出所民警来到她家。民警建议到法庭控告，说这属于刑事范围，不归她们管。
“我希望民警能抓牢这条线索,调查这家公司怎样取得公民个人信息的。警方查了相关法律后，说是‘情节严重’才会结案调查。可‘还要导致损害’，主要是物质和人身的，骚扰生活之类的不算。作为公民，我有义务提供涉嫌违规犯罪的线索，希望民警能追缉。”张女士无奈地说。
中国传媒大学政治与法律学院法律系副书记表示，“找到公民信息泄漏的源头，要杜绝公民信息泄漏的现象并不难，首先是构建完全的法治体系，为公民信息保护、维权、惩罚窃取信息等立下规制。”
目前保护公民个人信息没有立法，打击泄漏公民个人信息的法律制度是碎片化的，惩罚力度不够大。“因此，立法保护公民个人信息事不宜迟，这既是保护公民隐私的急迫问题，也是依法治国的重要内容之一。”郑宁说。
个人信息窃取有三种形式维权
个人信息受到泄漏后，消费者问责无门。对此，国家网信办提示，个人信息遭泄密后，公民可通过以下三种方法维权：
按照全省人大常委会《关于强化网路信息保护的决定》，遭遇信息泄漏的个人有权立刻要求网络服务提供者删掉有关信息或则采取其他必要举措给以劝阻。
个人还可向公安部门、互联网管理部门、工商部门、消协、行业管理部门和相关机构进行投诉举报。“国家网信办所属的中国互联网违法和不良信息举报中心将专职接受和处置社会公众对互联网违规和不良信息的举报。”杨春燕说。据了解，中国互联网违法和不良信息举报中心的举报热线为“12377”，网址为。
消费者还可根据《侵权责任法》《消费者权益保护法》等，通过法律手段进一步维护自己的合法权益，如要求侵权人赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、赔偿损失等。
来源|法制日报 乌鲁木齐日报
