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公文写作是公务员选聘考试的常考必考内容，公文写作所占分值比重较大，各位复习各地选聘公务员考试的考生同学们勿必认真学习打算各类型的公文写作技巧及格式要求。
《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和冒号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避开，下面举例说说公文标题中标点符号的处理方法。
一、书名号
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治细则、单行细则以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号;凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于举办农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度变革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用书名号。
二、引号
正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时顿号也是不得不用的。
例1：关于举办“两基”达标初验工作的通知
例2：关于施行“绿色证书工程”的报告
“两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注顿号，以起到指出、提示的作用;“绿色证书工程”则是依照农村家庭技术员培训工作的内容和特性进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用冒号。与此类似的情况也并不稀少，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“9·8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用冒号的诱因通常是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标明，以使读者明白这个成语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用冒号也要慎重，因为顿号在标题中要比其它标点符号更醒目，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。
三、括号
文件标题中遇见括弧的情况其实不多，但有些情况却值得注意。
例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的提案
首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括弧都是必要的，问题在于书名号和括弧两者的位置关系须要商榷。我觉得，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的缩影，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的缩影不但必须标明在标题中，而且因为这儿的“(草案)”是属于“商标法”的一部分应当置于书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
同理，“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法》(试行)的通知”、“关于审查更改《福建省名牌农畜产品认定办法》(征求意见稿)的通知”等标题中，由于“(试行)”与“奖励办法”、“(征求意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括弧以及括弧内的文字放在书名号之内，写成“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)》的通知”、“关于审查更改《福建省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿) 》的通知”。
例2：×××关于颁授《高等学校中学生守则》、《中等专业中学中学生守则》(试行草案) 的通知
此例中的问题是：其一，“(试行草案)”属于守则的一部分，应放在书名号内;其二，两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“(试行草案)”。另外，在标题中出现引号也是一个不大不小的错误。笔者觉得，这个标题可以考虑两种处理方式：一是写成“×××关于颁授《高等学校中学生守则(试行草案)》和《中等专业中学中学生守则(试行草案)》的通知”;二是写成“×××关于颁授高等中学和中等专业中学两个中学生守则试行草案的通知”。第二种写法既避开了标点符号的使用问题，又杜绝了书名号与括弧的关系问题，可谓一举两得。
例3：×××省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知
与上述两例相比，此例中使用括弧纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独立的概念，可与“农村”并列存在，不必用括弧括上去。
例4：福建省人民政府关于做好县(市、区)土地借助规划的通知
此例中的“(市、区)”完全可以删掉。因为使用“(市、区)”的原意其实是想明晰抒发“县也包括市级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的县，一般应指市级行政区划，因此，没有必要再加一个括弧来非常标明。如果非要刻意追求完全的话，那么不妨将这个标题写成“关于做好市级农地借助规划的通知”也比加一个括弧好些。
四、顿号
因为它主要用在并列的词或并列的较短的单词中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来取代，或者可以区别不同的情形进行变通处理：
(一)顿号改“和”
当公文标题中是两个词或两个单词并列时，可以将破折号改为“和”。
例1：关于商请安排水稻、小麦出口计划的函
例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于完善企业员工基本养老保险市级调剂金制度意见的通知
上述两例中的破折号都可以用“和”置换。
(二)删除逗号
当并列的词或短语各自的字面意义明确，不会被误认作一个词或单词时，可直接将它们之间的逗号删掉。
例3：××省人事厅关于贯彻县委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步推动发展新政有关问题的通知
此例中“省委、省政府”之间的破折号可以用“和”代替，也可以直接删掉，“鼓励、扶持、引导”之间的引号则用删掉的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删掉下划线的办法解决。因为直接删掉逗号后，“省委省政府”、“鼓励扶植引导”、“玉米作物”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会造成误会，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这种并列的词或短语之间的逗号被删除后，有引起误会的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。
(三)“等”而言之
当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应该考虑简化部门名称。
例4：××省人民政府批转省教育厅、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知
这类标题一是须要解决下划线的问题，二是须要解决因列举所有部门名称造成公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称+等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省教育厅等5部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以还能创立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门都会被一一列举下来，受文者依然会从中晓得这个文件所有的作者。
(四)概而言之
当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或短语，且它们的意义相仿或相关，而又不能用“和”来解决下划线的问题时，可以考虑用一个才能代表那些词或短语共同意义的词或短语来置换。
例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策 》和《台胞投资优惠政策》的通知
这个标题中的书名号、顿号都应删掉。但是，当除去书名号、将破折号改为“和”之后，标题中却出现了“印发……政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决那些问题。
按照这个思路，例3也可以做类似的更改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过新政环境促使个体私营经济的发展，所以，例3可改为“××省人事厅关于贯彻省委省政府推动个体私营经济快速发展新政有关问题的通知”。
(五)改变角度
当用常规的办法不能避免引号时，可以尝试改变标题的拟写角度。
例6：××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知
如果选定“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避免这个下划线。这样一来删掉引号行不通，使用其他并列连词也不行。但是，如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决下划线的问题。因为这两组高校的合并撤消原校区建制，分别成立新的××师范大学和新的××财经学院，故可将这个标题改写成“××省人民政府关于成立新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”，这样改是符合文件主题的。如此经过角度的变换，顿号的问题也便迎刃而解。
(六)增补成分
对于两个具有同样成分的专有名词或特定单词，一般不宜省略其中的共同成分，以免制 造不必要的麻烦。
例7：关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国举办加工贸易的函
“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个互相独立的羊毛集团公司，即使在公文标题中也应该使用两个集团公司的全称。并且，当使用全称后，顿号的问题也可顺利得到解决。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国举办加工贸易的函”。其中的“和” 可要可不要。
公文标题中遇见下划线的概率相对较高，但只要严格执行《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，积极开动脑筋，主动研究摸索，这个问题还是可以找到解决办法的。
总之，公文标题通常是一个语句，不需要做非常的停顿;公文标题不能带有强烈的主观爱情色调，无需利用标点符号来抒发;公文标题处在一个非常醒目的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的觉得。所以非特殊和必要，尽量遵循规定，不使用标点符号。(摘自刊物《秘书》)
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